Eksport poza UE bez IE-599 a prawo do stawki 0% VAT

Czego dotyczyła sprawa?

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 20 sierpnia 2025r. (sygn. III SA/Wa 1049/2) zajął się istotnym dla podatników zagadnieniem dotyczącym możliwości zastosowania stawki VAT 0% przy eksporcie towarów. Spór sprowadzał się do pytania, czy spółka Toyota Bielany sp. z o.o. była uprawniona do zastosowania preferencyjnej stawki VAT, mimo że nie uzyskała komunikatu IE-599 potwierdzającego zamknięcie procedury wywozowej.

Stan faktyczny sprawy

Spółka dokonała sprzedaży samochodu na rzecz klienta z Wielkiej Brytanii. Na potwierdzenie wywozu dysponowała m.in. dokumentem towarzyszącym MRN, pieczęcią francuskiego organu celnego oraz kopią dowodu rejestracyjnego pojazdu w Wielkiej Brytanii. Pomimo tych dowodów, z uwagi na brak komunikatu IE-599, podatnik wykazał transakcję w ewidencji jako sprzedaż krajową, stosując stawkę 23%.

Stanowisko Dyrektora KIS

W interpretacji indywidualnej z 18 lutego 2025 r. (sygn. 0114-KDIP1-2.4012.16.2025.1.MW) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uznał, że brak komunikatu IE-599 uniemożliwia zastosowanie stawki VAT 0%. Organ wskazał, że dokumenty posiadane przez spółkę nie mają charakteru „urzędowego” w rozumieniu art. 41 ust. 6 i 6a ustawy o VAT, a tym samym nie mogą potwierdzać wywozu towarów poza terytorium Unii Europejskiej.

Organ wskazał, że podstawą zastosowania stawki 0% mogą być jedynie dokumenty wygenerowane w systemie AES (np. komunikat IE-599) albo dokumenty wprost potwierdzone przez właściwe organy celne.

Skarga do WSA w Warszawie

Spółka zaskarżyła interpretację, argumentując, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości UE, niespełnienie wymogów formalnych nie może prowadzić do utraty prawa do zastosowania stawki 0%, jeżeli spełnione są przesłanki materialne. Podatnik wskazał, że fakt wywozu towaru poza UE został należycie udokumentowany i nie budzi żadnych wątpliwości.

WSA w Warszawie podzielił tę argumentację. Sąd uchylił interpretację Dyrektora KIS, wskazując, że w świetle art. 41 ust. 4 ustawy VAT oraz linii orzeczniczej 1], brak komunikatu IE-599 nie może sam w sobie pozbawiać podatnika prawa do stawki VAT 0%, o ile towar faktycznie opuścił terytorium Unii Europejskiej.

Znaczenie dla podatników

Wyrok WSA w Warszawie ma istotne znaczenie praktyczne dla przedsiębiorców prowadzących eksport towarów poza UE. Sąd wyraźnie podkreślił, że:

• potwierdzeniem eksportu nie musi być wyłącznie komunikat IE-599,
• katalog dokumentów z art. 41 ust. 6a u.p.t.u. ma charakter otwarty,
• uchybienia formalne nie mogą automatycznie prowadzić do utraty prawa do preferencyjnej stawki, jeżeli podatnik posiada inne, wiarygodne dowody wywozu.

To rozstrzygnięcie wzmacnia pozycję podatników w sporach z organami podatkowymi, które często prezentują podejście nadmiernie formalistyczne. W praktyce oznacza to, że posiadanie alternatywnych dokumentów (np. pieczęci celnej innego państwa członkowskiego, dowodu rejestracji w kraju trzecim) może stanowić wystarczającą podstawę do zastosowania stawki VAT 0% dla eksportu towarów.

[1] Wyrok TS z 28.03.2019 r., C-275/18, MILAN VINŠ v. ODVOLACÍ FINANČNÍ ŘEDITELSTVÍ.; Wyrok TS z 1.08.2025 r., C-602/24, DYREKTOR IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ W W. PRZECIWKO W. SP. Z O.O.