Stałe miejsce prowadzenia działalności w zakresie usług technicznych i naprawy towarów

Wyrok WSA w Gliwicach z 18 lutego 2026 r. (Sygn.  I SA/Gl 508/25) 

Czego dotyczyła sprawa? 

Sprawa dotyczyła ustalenia, czy oddział spółki zagranicznej w Polsce stanowi stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej dla celów rozliczenia podatku VAT. Oddział ten funkcjonuje jako polski dystrybutor produktów (pomp przemysłowych) znajdujących się w portfolio spółki, a jego działalność ogranicza się do zadań związanych z dystrybucją towarów oraz do czynności koordynacyjnych związanych ze świadczeniem usług technicznych i naprawy tych pomp na terenie Polski. W konsekwencji pojawiło się pytanie, czy spółka jest zobowiązana do rozliczania należnego podatku VAT z tytułu świadczenia usług na rzecz polskich klientów. Czynności koordynacyjne związane ze świadczeniem usług technicznych i usług napraw świadczone przez odział ograniczają się do ustalenia terminu i miejsca świadczenia usług oraz kontaktu z klientem, a same usługi są świadczone przez pracowników zagranicznej centrali, którzy wykonują te usługi w ramach podróży służbowej oraz są nadzorowani przez zatrudnionych w centrali menadżerów. 

Stanowisko KIS 

Dyrektor KIS w interpretacji z dnia 24 lutego 2025 r. (sygn. 0114-KDIP1-2.4012.677.2024.1.JO) uznał, że działalność oddziału w Polsce spełnia przesłanki do uznania jej za stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium Polski, bowiem cechuje się wystarczającą stałością oraz odpowiednią strukturą w zakresie zaplecza personalnego i technicznego. Ponadto, zdaniem organu, bez znaczenia pozostaje fakt, że wszystkie decyzje dotyczące działalności spółki w Polsce są podejmowane w kraju jej siedziby. W ocenie organu spółka posiada bowiem w Polsce wystarczające zasoby osobowe i techniczne do prowadzenia działalności w zakresie dystrybucji produktów, co pozwala uznać, że jej działalność w Polsce nie ma charakteru okresowego i jest prowadzona samodzielnie względem działalności prowadzonej w zagranicznej siedzibie przedsiębiorstwa. 

Uchylenie interpretacji przez WSA 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach nie podzielił stanowiska organu i uchylił zaskarżoną interpretację. W ocenie WSA stałe miejsce prowadzenia działalności musi być związane z wykonywaniem usług i dostawą towarów, natomiast oddział, który jest na terenie Polski zarejestrowany, jest stałym miejscem prowadzenia działalności gospodarczej, ale tylko w zakresie dostawy pomp. Natomiast w odniesieniu do usług technicznych i napraw, sąd wskazał, że działalność ta jest prowadzona przez centralę, a oddział wykonuje jedynie czynności pomocnicze. WSA odwołał się do orzecznictwa TSUE, w szczególności do wyroku z 13 czerwca 2024 r. w sprawie C‑533/22 (SC Adient Ltd & Co. KG), oraz do krajowego orzecznictwa NSA, wskazując, że dla stwierdzenia istnienia stałego miejsca prowadzenia działalności gospodarczej nie wystarcza sama cecha pewnej stałości.  

Znaczenie dla VAT 

Organy podatkowe nadal prezentują szerokie podejście, uznając oddział za stałe miejsce prowadzenia działalności nawet wtedy, gdy wykonuje on jedynie czynności pomocnicze, pomijając przy tym tezy wynikające z orzecznictwa TSUE. To kolejny przykład, w którym orzecznictwo ogranicza nadmiernie fiskalne podejście organów, zwracając uwagę, że same zasoby ludzkie lub techniczne w kraju nie konstytuują stałego miejsca prowadzenia działalności, jeśli nie są wykorzystywane do świadczenia głównych usług będących przedmiotem transakcji.